“作为单位部门‘一把手’，要深刻认识由风及腐、风腐一体的演变规律，深入开展公职人员酒驾醉驾背后‘四风’问题专项整治，坚决抵制和破除‘酒桌文化’‘圈子文化’。”前段时间，桂林市秀峰区委主要负责同志在该区全体领导干部大会上，对所辖45名单位部门“一把手”进行谈心谈话，督促下级“一把手”开展谈心谈话200余人次。一名科级领导干部因酒驾问题被谈话后，主动交代了其酒驾背后存在的违规吃喝问题，并退缴了相关违纪款。
“一把手”是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的对象和重要主体，如有不正之风和腐败问题，最容易产生连锁反应，成为一个地方、部门和单位政治生态的“污染源”。桂林市纪检监察机关紧盯全面从严治党责任落实、履职用权等情况，坚持“一把手抓、抓一把手”，采取谈心谈话、实地走访、建章立制等方式，督促上级“一把手”抓好下级“一把手”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。
用好谈话利器，破解“一把手”监督难题。桂林市坚持分级分类、责任到人，探索实行“一把手”党内政治监督谈话制度，将“是否做到‘两个维护’”作为政治监督谈话的核心，采取任前谈话、提醒谈话、专题约谈等方式，由上一级党委主要负责同志定期与下一级党委书记谈心谈话，加强日常监督提醒，并将上级“一把手”对下级“一把手”的监督情况列入政治监督、政治巡察工作清单进行“体检”，推动“一把手”充分发挥“头雁效应”。
既要督促上级“一把手”抓好下级“一把手”，又要防止“一把手”一把抓。今年2月，桂林市纪委监委驻市政府办纪检监察组负责同志与市行政审批局“一把手”进行面对面会商谈话，就该局政治生态、作风建设、廉政风险等情况交换意见，结合近年来查处的审批事项把关不严、违规发放许可证等行政审批领域案件，共同分析局党组及其班子成员在落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”工作中存在的不足，提出监督建议6条。
为防止违法决策、专断决策等“一言堂”问题发生，该纪检监察组将市行政审批局贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等情况纳入政治监督重要内容，通过列席党组会、查阅台账等方式，排查行政决策过程中存在的风险隐患808个，推动市行政审批局梳理权力事项目录353项，制定防控措施1334条，完善《党组会议制度》《行政审批业务会议制度》《业务审批层级表》等权力运行内控机制9项。
抓好“一把手”监督，要从长远和根本上建章立制，织紧织密权力运行的“笼子”。桂林市纪委监委探索建立“三委托两抄告双签字”制度，即委托核查、谈话、回访，抄告个人党风廉政建设情况、立案情况，函询回复“双签字”，形成“上级对下级适度授权、下级为上级充分助力、上下联动一体贯通”工作格局，用制度规范县(市、区)党政“一把手”的权力运行。(桂林市纪委监委)
