当前，违规兼职取酬行为屡有发生，一些党员干部和公职人员抱有“两头占”想法，心存侥幸，违反规定兼职，利用职权或工作之便，通过兼职化公为私、损公肥私、以权谋私、权钱交易，成为腐败现象的“导火索”，为党纪、国法所不容。
为进一步严肃党纪“红线”，规范党员干部履职行为，桂林市纪委监委立足监督职责定位，紧盯党员干部和公职人员是否在企业或者其他营利性组织中兼任职务，是否违规参与企业经营活动，是否兼职领取薪酬、奖金、津贴，以及职能部门是否存在监管制度漏洞等方面，整合“室组地”“室组局”监督力量，同步开展线上数据筛查和线下专项整治，严查党员干部和公职人员违规兼职取酬乱象，对顶风违纪、屡教不改的坚决从严查处，对行业主管单位整治责任落实不到位、敷衍了事、弄虚作假的严肃追责问责。
去年8月，桂林市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组在与审计、巡察部门沟通会商时，发现市农业农村局某二层机构负责人谷某违规领取薪酬的问题线索。该纪检监察组循线摸瓜，采取实地走访、谈心谈话、调取资料等方式开展调查。随着调查的深入，谷某违规在企业兼职取酬的问题逐渐浮出水面。
据该纪检监察组办案人员介绍，谷某担任该市农业农村局某二层机构负责人期间，对自己放松了纪律要求，怀着“靠自己劳动获取报酬，应该不会出事”的想法，开启了在本职与兼职中“穿梭”的兼职取酬模式，薪酬补贴“两头占”。2017年1月至2021年12月，谷某兼任原市农业局属集体企业总经理期间，违规兼职领取薪酬等8.3万元。该纪检监察组对谷某进行政务立案处理，目前已移送审理。
违规兼职取酬，容易催生权钱交易和利益输送，导致正常市场主体间的不平等竞争。该市纪委监委紧盯党员干部和公职人员“挂证取酬”、在职兼职取酬、退休后兼职取酬、退休后任职“两头领”等四个方面突出问题，开列监督工作清单，靶向监督、源头治理，严防党员干部“钻空子”“打擦边球”变相兼职，把违规任职、兼职当作权力寻租或变现的“过墙梯”。
“作为国家公职人员，我不应该把二级建造师资格证和高级工程师证挂到其他公司获取费用，我深感内疚、非常后悔，真诚地向组织检讨。”近日，桂林市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组的监管对象邓某某主动退回“挂证”注册费5.4万元。
“挂证”是指以获取报酬或谋取其他利益为目的，将本人持有的职业资格证等证书违规提供给非工作单位使用的行为。去年2月，驻桂林市交通运输局纪检监察组在核查信访件时，发现被举报人邓某某存在违规挂证兼职取酬的问题。该纪检监察组通过大数据线上精准锁定监督目标，线下调查核实印证相关情况，在与邓某某谈话时出示持证信息、银行流水等“铁证”，使邓某某不仅承认了2011年至2018年第一次违规挂证兼职取酬的违纪事实，并主动交代了2020年以来将证书挂靠在外市某公司并获取报酬5.4万元的违纪事实。
一手抓监督执纪，一手抓源头预防。桂林市纪委监委在审查调查过程中，主动向住建、市场监管、人社等多个职能部门咨询政策，建立信息沟通长效机制，推动各职能部门对违规挂证取酬统一思想认识、开展专项整治、补齐制度短板，及时铲除违规兼职取酬“土壤”，推动政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。(桂林市纪委监委)
