财务制度不健全、管理混乱曾让不少基层干部特别是村“两委”干部有机可乘并栽了跟头。因财务问题而违纪违法，这已成了村“两委”干部犯错的“重灾区”。
而桂林市叠彩区大河乡清风村“两委”班子坚持执行廉洁制度二十多年如一日。在村党支部书记文石卿的模范带领下，村“两委”廉政建设已形成了常态化，不仅给村民群众带来和谐与幸福，还深受村民群众的拥护。
切实把权力关进制度的笼子里
记者最近来到叠彩区清风村委会，只见崭新的村委办公大楼矗立在村中。村民们说，这栋大楼是利用集体资金建设的，村里采取招标投标的办法，确定建设施工队伍。当时，有的村民担心村支书文石卿会不会让自己的亲朋好友中标?可是，开标结果显示，村支书的亲戚朋友并没有中标。
清风村村民邓坚强是村支书的邻居好友，这次他也没有中标。“投标是通过召开村民组长大会，谁要投标的把名字报上去，然后公开招标。因为是公开招标的，谁的价钱低就给谁做，你找村支书也没用。最后，因为我的价钱比别人的高，就没有中标。”邓坚强告诉记者，招投标公平公开，完全没有暗箱操作。
招投标制度是清风村委会廉政建设制度之一。除此之外，清风村委会还有财务监督制度、廉政公示制度等等。
清风村是叠彩区一个城中村，长期以来，村里的集体经济收入主要是靠房屋和门面出租，村集体经济支出主要用于公益事业，每一笔支出都由村民代表大会决定，让村民们感受到主人翁的责任。清风村村民财务监督小组组长唐根华表示，村委每年的收入将近100万，主要是租赁收入，但是每年的开支几十万。这些开支都是通过村民代表大会定下来的，今年要开支哪些方面，不是村委几个干部说了算。
“村民集体决定支出，村集体收支必须接受村里的财务监督小组监督。”这个做法在清风村已经坚持了20多年。清风村村民财务监督小组组长唐根华表示，财务监督小组每个月都要对村里的收支账目进行检查，检查过了才在村委的公告栏公布，这个做法延续下来已经20多年了。
据悉，该村的村民财务监督小组至少有3个成员，每一届监督小组任期与村“两委”干部任期一致，村“两委”换届选举时，财务监督小组也换届选举。记者在清风村走访时了解到，不论是现任的财务监督小组成员，还是过去的成员，对村委的廉洁作风、廉政建设都比较满意。曾当过两届财务监督小组成员的村民肖石山表示，村“两委”干部做事还是比较公正廉洁的，对财务的账目都是很明朗的，很公开，让大家放心。
以身作则为村民创造幸福生活
财务收支接受监督，工程项目严格实行招投标，村务管理公平公正公开，这些制度保证了清风村各项工作的顺利开展，保证了村民的生活和谐幸福。
村民们说，廉洁制度能够坚持，离不开作为村党支部书记文石卿的以身作则。他担任村支书以来，带头执行规章制度，是出了名的廉洁奉公。
见到文石卿时，他正在村委公告栏上张贴一份村民福利公示文件。“十多二十年来，他很少请人吃一餐饭。就是请，哪怕是用自己的钱也好，他也不用公家一分钱，以至于很多人说他小气！”一位村干部表示。
心底无私天地宽。文石卿因为心里装着群众，不谋私利，因此他连续几届被选为村支书，而且在日常工作中得到群众的充分支持，再困难的事情都能迎刃而解。
近年来，国家越来越重视基层的发展，出台各项惠民政策。文石卿严格按照上级文件精神，带领村委班子建立和完善清风村社会公共服务体系和社会救助体系，将各项农村补贴落实到户：积极做好农村最低生活保障工作，全过程公开透明，做到应保尽保，尽最大努力让家庭真正困难的村民享受低保，特困户、五保户、“三无”人员救助率达100%;新农合参合率达到99%;各项奖励资金、农业三补资金以及各种救助资金造表到户到账。村委投资52万元对小街小巷进行改造，安装65盏路灯；每年对全村60岁以上老人送上600元至1200元不等的关爱金;对考上大学的学子送上1000元至3000元的奖励金，鼓励村民子女努力实现大学梦。时刻关注民生民情，不仅增强了村民的团结力、凝聚力，而且让村民生活更加满意和幸福。这其中体现着清风村委干部们廉洁奉公的工作作风，也体现着村干部们一心为民的情怀。(桂林市纪委监委)
