编者按
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。一年来，全市各级纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，在中央纪委国家监委、自治区纪委监委和市委的坚强领导下，聚焦“保护好漓江、保护好桂林山水”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。即日起，《桂林日报》将推出“廉洁桂林·2021”系列报道，敬请关注。
2021年是桂林市实施“十四五”规划的开局之年。全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧紧围绕党中央、自治区党委决策部署，找准服务经济社会发展大局的切入点着力点，坚定不移、一以贯之深化政治监督，有力保障“十四五”规划建设开好局起好步。
聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化
“江作青罗带，山如碧玉簪”，2021年4月，习近平总书记在桂林视察时深情嘱托：“这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”
政治监督的根本任务是坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
市纪委监委紧紧围绕习近平总书记“一定要保护好漓江、保护好桂林山水”的重要指示精神，把生态环境保护专项监督作为桂林纪检监察工作的头号工程、第一品牌，重点对漓江流域生态环境修复工程项目、漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程开展监督，共发现督促整改问题74个，谈话提醒42人，制发纪检监察建议书14份，以强有力的政治监督推动漓江全流域生态环境保护取得实效。
2022年元旦，漓江迎来了首批外地游客。两岸摇曳的凤尾竹，百里漓江步步皆美，游客们不禁感叹：桂林山水甲天下名不虚传!
“要坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。”习近平总书记视察桂林时赋予了桂林打造世界级旅游城市的重大使命。
市纪委监委把打造世界级旅游城市贯穿到谋划推动“十四五”发展的全过程各方面，重点对打造世界级旅游城市100项重大事项和100项重大项目工程开展常态化走访和动态监督，推动全市各级各部门全力冲刺完成全年经济社会发展目标任务。
2021年6月，投资160亿元的桂林融创国际旅游度假区正式开放，“山水+乐园+商业+酒店群”的复合型文商旅形态，成为全市高品质一站式旅游目的地和文化旅游融合发展新地标。市纪委监委创新构建“一站一员一办”大监督模式，在桂林融创文化旅游城等政府重大项目设立监察专员办，分别派出1名监察专员和若干名监督员，前移监督关口，全力确保项目建设廉洁高效。
完善制度机制，推进政治监督常态化
“严格遵守政治纪律，严禁对党中央、自治区党委和市委决策部署要求阳奉阴违、无动于衷、贯彻不力……”2021年12月17日，市纪委监委与市疫情防控工作领导小组指挥部联合下发关于疫情防控纪律“十严格、十严禁”通知，对全市党员干部提出明确纪律要求。
政治监督有没有效果，贵在常态常在，关键看能否融入日常、做在经常。
桂林作为国际旅游名城，人员聚集性强、流动性大，“外防输入、内防反弹”任务艰巨。为坚决守住来之不易的疫情防控成果，市纪委监委把完善制度机制，强化日常约束作为推动筑牢疫情防控屏障的重要抓手之一，坚决扛起疫情防控常态化监督的政治责任。
去年12月6日，一名非法入境者在桂林核酸检测为阳性。为保障人民群众生命安全和身体健康，市纪委监委第一时间启动应急预案，与市疫情防控指挥部建立疫情防控工作“日报制”，组成疫情防控监督检查组，深入到永福、七星等疫情压力较大的县(区)开展全天候、全覆盖、高频次监督“拉网式”排查，有力推动疫情防控措施落地落实。
政治监督的常态化推进不仅落实在具体工作上，更要落实在“关键少数”上。
市纪委监委协助市委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，同步推进建立健全“一把手”权力清单和负面清单、党委常委会审议重要案件、问题线索直报等制度机制，强化对“一把手”和领导班子执行全面从严治党责任制度、贯彻执行民主集中制等情况的监督检查，让“一把手”时刻感受到用权受监督。
据统计，2021年全市共报请或会同党委(党组)召开党风廉政建设专题会246次，参加监督单位民主生活会或专题组织生活会1033次，以强有力的监督促使“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私。
突出因时因势，推进政治监督深入化
“大姐，对你们家的房屋立面改造工程实施情况，您有什么意见建议吗?”
“你们来得正好，我带你们去看，我们家新粉刷的外墙涂层已经开始掉落了。”灌阳县文市镇瑶上村雷公岭屯一位村民焦急地向督查组反映。针对乡村风貌提升工程部分建设内容不按图纸施工、质量不达标等情况，灌阳县纪委监委下发监察建议书，督促完成整改问题4个，确保乡村风貌提升惠民工程落到实处。
民族要复兴，乡村必振兴。
2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴，这是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全市各级纪检监察机关把政治监督融入贯彻落实党中央重大决策部署的全过程、各方面，主动靠前监督、精准全程监督，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
市纪委监委把乡村风貌提升作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手，抽调精干力量驻点下村、既督又战，督促整改问题2366个，以强有力的监督推动“两高两道”沿线农房风貌提升和村屯全域整治，推动城市“颜值”迅速提升，村容村貌焕然一新。
国无农不稳，民无粮不安。
“桂林市第一、第三粮库主任曾贵良接受审查调查，桂林市兴安县溶江粮油购销有限责任公司原经理左江接受审查调查”……2021年12月以来，市纪委监委连续两月通报粮食购销领域涉嫌腐败问题。
粮食安全是国家安全的重要基础，粮食购销是保障粮食安全的关键环节。去年8月，中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，全市各级纪检监察机关从严从快查办基层粮食企业“靠粮吃粮”案件，同时持续强化监督检查，对失职失责问题“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息，切实改变监管缺失缺位状况。市纪委监委有关负责人介绍，截至2021年底，全市共发现涉粮领域问题303个、问题线索123件，立案42件(涉及“一把手”22人)，采取留置措施2人，持续释放震慑效应，切实保障百姓的“粮袋子”安全。
进入11月，全州县晚稻成熟，正值农民农忙时节。在县纪委监委指导下，由该县驻直属机关工委纪检监察组联合“协作区”组成督查组，下沉到16个乡镇的6家粮油购销公司和县直1个粮库，对全县粮食收购工作进行专项监督检查。
“粮油公司都是应收尽收，我们很放心!在POS机一划，半年的辛苦钱就到了自己的银行卡上啦!”前来粮油购销公司售粮的农户蒋桂生在结算窗口满脸笑容地说。
坚持守正创新，推进政治监督实效化
近日，在平乐县龙头企业桂林平钢钢铁有限公司生产车间，机器轰鸣，炼钢电弧炉不停地流出炽热的钢水。经过精炼炉精炼、连铸拉坯、轧钢轧制等环节，炽热的钢水转眼变成了一根根质量精良的钢筋，各个生产工序有条不紊地进行着。
而此前，该公司曾因高温错峰限电而不能正常生产，严重影响了企业的产量和效益。
2021年，市纪委监委探索“室组地”“室室”“室组”“室地”“组地”联动监督，由党风政风监督室统筹，委机关各监督检查室牵头抓总，派驻职能部门纪检监察组、属地纪委监委契合互补、同向发力的“室组地”模式，合力保障重大项目顺利推进。
为解决桂林平钢公司技改项目用电问题，市纪委监委第十审查调查室联合平乐县纪委监委组成“室地”调研组，督促平乐县开展“转作风促发展”活动，多次约谈供电、工信等部门，促成广西新电力投资集团有限公司与桂林平钢钢铁有限公司签订供用电协议，及时开辟用电绿色通道，确保企业稳定生产。
“我们反映困难后，县委县政府立即抽调精干力量组成专班，驻点企业为我们服务，并多方协调，为平钢争取到5300万度用电负荷指标，让我们整个企业都活了起来!”桂林平钢钢铁有限公司负责人激动地说。
信息化是提升监督治理效能的重要手段。市纪委监委准确把握纪检监察信息化工作“做好助手、当好推动力”的职能定位，升级打造政治监督信息化平台，充分运用大数据分析方式和信息化手段，强化对被监督单位的日常监督、动态监督、实时预警，不断提升监督治理效能，助力新时代纪检监察工作高质量发展。
“漓江21条支流中城区段有部分还存在违法建筑、水体污染、生活(建筑)垃圾。”针对2021年自治区党委第七巡视组反馈意见指出的问题，市纪委监委及时录入政治监督信息化平台，“线上”各监督检查室通过平台审核相关县(区)、市直单位整改情况报告和派驻(出)机构专项监督检查报告，全面了解整改主体责任，监督责任履行情况。同时，“线下”组成“室组地”联合监督组，随机抽查漓江支流常态化保洁情况，持续压实联系的县(区)、派驻(出)机构整改责任，推动漓江流域生态保护和治理取得实效。
